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柘城縣人民政府關于加快推進氣象強縣建設的意見

來源:政府辦秘書科 發布者:趙丹 发布时间:2021-10-22 10:51:29 浏覽次數: 【字體:

  柘政〔2021〕9號

  柘城縣人民政府

  關于加快推進氣象強縣建設的意見

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,縣人民政府有關部門:

  为深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和关于气象工作的重要指示批示精神,落实《河南省人民政府关于加快推进气象强省建设的意见》(豫政〔2020〕41号)《商丘市人民政府关于加快推进气象强市建设的意见》(商政〔2021〕6号),抓好《河南省气象局 商丘市人民政府共建气象强市保障商丘区域中心城市建设合作协议》任务落实,提升气象保障柘城高质量发展水平,加快推进气象强县建设,结合我县实际,提出如下意见:

  一、總體要求

  (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,踐行新發展理念,堅持趨利避害並舉和問題、目標、結果導向,以氣象事業高質量發展爲主題,以高水平氣象現代化建設爲主線,以創新爲根本動力,突出系統集成、協同高效,固根基、揚優勢、補短板、強弱項,做到監測精密、預報精准、服務精細,發揮氣象服務經濟社會發展重要作用,建設氣象強縣,爲譜寫新時代中原更加出彩的柘城絢麗篇章提供堅實保障。

  (二)發展目標。到2025年,基本實現保障有力、技術先進、更加開放、人民滿意的氣象現代化,氣象強縣建設取得明顯進展,整體實力邁入全市前列,氣象保障鄉村振興、生態文明建設、黃河流域生態保護和高質量發展水平全市領先,氣象保障生命安全、生産發展、生活富裕、生態良好成效顯著。天空地一體化的精密氣象監測行政村(社區)全覆蓋,災害性天氣監測率達到95%以上;無縫隙智能化的精准氣象預報預警重點區域全覆蓋,暴雨等預報准確率比“十三五”時期提高5%;高質量智慧型的精細氣象服務重點領域全覆蓋,預警信息發布至村、戶、人;多功能立體化人工增雨(雪)作業影響面積全覆蓋;應用型開放式科技創新對氣象現代化貢獻率明顯提升,氣象裝備和人才隊伍建設進入全市第一方陣。

  二、主要任務

  (一)加強現代氣象業務建設,夯實氣象強縣發展基礎

  1.提升气象监测精密度。发展综合、智能、协同观测业务,提升柘城国家气象观测站观测设备智能化水平和保障能力。建立商丘西部区域中心城市智能气象观测系统。完善农业、生态、交通、电力、旅游等专业气象观测网。强化气象探测環境保護工作。开展志愿气象观测站招募工作,深化社会化气象观测应用。(县气象局、财政局、农业农村局、生态环境局、交通运输局、文化广电和旅游局、自然资源局、供电公司等部门和各乡镇、街道按职责分工负责)

  2.提升气象预报精准度。配合建设商丘西部高影响灾害天气联合监测预警中心,发展智能网格预报,提高气象预报精准化水平。加强人工智能技术在预测预报预警业务中的应用,建立综合监测与预报预警平台,提高暴雨、强对流等灾害性天气预警水平。加强10—45天预测能力建设,提高防汛抗旱气象服务能力。(县气象局、應急管理局、水利局、发展改革委、财政局等部门和各乡镇、街道按职责分工负责)

  3.提升气象服务精细度。建成县级突发事件预警信息发布系统,实现预警信息发布“最后一公里”。依托县数据共享交换平台,强化气象、自然资源和规划、應急管理、水利、交通运输等部门预警信息共享,健全重大灾害预警信息“叫应”机制。开展智慧气象服务工作,加强媒体、通信运营企业与气象服务信息发布平台有机联动,实现气象预警信息靶向发布,增强气象服务信息传播效果。(县气象局、自然资源局、财政局、應急管理局、水利局、交通运输局、工业信息化和科技局、政务服务和大数据管理局等部门和各乡镇、街道按职责分工负责)

  4.提升氣象信息化水平。升級氣象通信網絡,市縣廣域網連接帶寬達到100Mbps。完善氣象信息系統、數據安全實時監測監管平台等基礎設施。建設全縣氣象網絡監控系統以及可視化運維管理平台。完善信息安全管理體系,加強網絡安全等級保護工作。配合建設商丘西部區域氣象信息共享和智能服務系統,實現區域信息共享。(縣氣象局、工業信息化和科技局、發展改革委、財政局、政務服務和大數據管理局等部門和各鄉鎮、街道按職責分工負責)

  5.加快對全縣區域氣象觀測站升級改造,配備移動式氣象應急監測裝備。實施創新驅動發展,將縣氣象台打造爲科普教育基地,將氣象防災減災教育納入國民教育體系。(縣氣象局、科協、工業信息化和科技局、財政局等部門和各鄉鎮、街道按職責分工負責)

  (二)提升防災減災能力,防範化解氣象災害風險

  1.加強城市氣象災害風險防範。建設城市內澇和城市小氣候氣象監測預警系統,完成城市暴雨強度公式修編工作。開展極端天氣對供水、供電、供暖、供氣等城市生命線安全運行的影響評估工作,構建基于物聯網技術的城市安全運行氣象保障服務系統,建立風險預警聯動工作機制。加強區域性建設、重大規劃和重點工程項目氣候可行性論證工作,提升重大活動、重大工程氣象保障水平。(縣住房和城鄉建設管理局、自然資源局、城鄉綜合行政執法局、氣象局、發展改革委、市政公用設施養護中心、財政局等部門和各鄉鎮、街道按職責分工負責)

  2.加强农村气象灾害风险预警。健全农村气象防灾减灾体系,将气象灾害防御管理纳入乡镇政务服务事项清单。加强农村高风险地段气象灾害监测预警服务能力建设,发展分乡镇的气象灾害预警服务业务,提高预警发布的针对性。推动基层气象信息员队伍建设,为乡村治理提供有效支撑。完成乡、村气象防灾减灾标准化建设。(县應急管理局、农业农村局、气象局、财政局、自然资源局等部门和各乡镇、街道按职责分工负责)

  3.加强重点区域和重点行业气象灾害风险防范。推进重点区域气象灾害风险评估工作,完成气象灾害综合风险普查和区划工作。建立气象灾害多层分担机制,推进巨灾天气指数保险的开发与落地,化解重大气象灾害风险。建立完善交通气象风险预警业务体系。探索气象水文数值预报技术,建设中小河流洪水气象灾害监测预警系统。将防雷安全纳入政府安全生産责任制和考核评价体系。(县气象局、交通运输局、文化广电和旅游局、水利局、應急管理局、自然资源局、财政局等部门和各乡镇、街道按职责分工负责)

  (三)提升生態文明氣象保障能力,服務美麗柘城建設

  1.提升生態氣象支撐保障能力。完善旅遊氣象服務體系,推進旅遊景區氣象災害監測預警服務系統建設,助力旅遊、康養等綠色産業發展。加強氣候承載力監測分析評價和風險預警工作。建設太陽能、風能等氣候資源監測、評價和預報系統。探索建立綠色GDP氣象評價指標體系,開展縣域生態環境質量評價工作。(縣氣象局、生態環境局、工業信息化和科技局、自然資源局、文化廣電和旅遊局等部門和各鄉鎮、街道按職責分工負責)

  2.提升大气污染防治保障能力。实施生态环境与气候资源可持续发展气候保障工程,提升环境气象监测水平。加强森林火点、秸秆禁烧气象遥感监测,提升重污染天气、森林火险预报预警和突发环境事件应急保障能力。开展精细化植被生态质量气象监测评估服务,加强气象灾害对生态系统影响监测评估能力建设。(县气象局、生态环境局、應急管理局等部门和各乡镇、街道按职责分工负责)

  (四)聚焦糧食安全重任,創建鄉村振興氣象保障示範縣

  1.增強糧食生産氣象保障能力。實施鄉村振興氣象服務專項、高標准農田氣象保障提升工程。圍繞糧食生産核心功能區、重要農産品生産保護區和高標准農田建設需求,完善農業氣象綜合監測網絡,推進農業氣象災害影響預報,提升農業氣象災害防範能力和糧食全産業鏈氣象保障水平,提升現代農業氣象服務保障能力。(縣氣象局、農業農村局、發展改革委、財政局等部門和各鄉鎮、街道按職責分工負責)

  2.做優特色農業氣象服務品牌。圍繞特色農産品優勢區建設,打造“柘城縣域特色”系列氣象服務品牌。開展辣椒、胡芹等特色農産品氣候品質認定工作,打造“氣候好産品”等系列國家氣候標志品牌。開展精細化農業氣候資源評估和區劃,爲引種經濟作物和特色農産品提供氣象保障。開展農民專業合作社氣象服務提升行動,實現直通式氣象服務新型農業經營主體全覆蓋。(縣氣象局、農業農村局等部門和各鄉鎮、街道按職責分工負責)

  (五)加強作業能力建設,推進人工影響天氣工作高質量發展

  1.提升人工影響天氣現代化水平。推進作業站點標准化、作業裝備自動化和信息化建設,提升地面作業能力和作業指揮能力。配合建設基于物聯網技術的市縣作業指揮一體化可視化的人工影響天氣業務系統和安全管理平台。提升作業條件監測識別和預報預警追蹤能力,開展針對不同服務目的的人工影響天氣作業,提高作業精細度。增強人工影響天氣在保障農業生産、生態保護與修複、重大應急保障等方面的能力,提升氣象保障鄉村振興和城市治理的現代化水平。(縣氣象局、發展改革委、財政局等部門和各鄉鎮、街道按職責分工負責)

  2.健全工作机制和监管体系。健全人工影响天气工作机构,完善人员队伍管理体制和保障机制。严格落实《地方党政领导干部安全生産责任制规定》,建立安全投入保障制度,完善部门联合监管机制,加强作业装备和弹药的购销、运输、存储、使用等安全管理,依法加强对作业人员备案和培训,制定安全事故处置应急预案。加强物联网、视频监控和图像识别等信息技术在人工影响天气管理中的应用,提高安全技防能力。(县气象局、财政局、應急管理局、公安局等部门和各乡镇、街道按职责分工负责)

  三、組織保障

  (一)強化組織領導。堅持黨的全面領導,發揮氣象部門和地方政府雙重領導優勢,完善推動氣象事業高質量發展的制度機制。把氣象工作納入政府績效考核,建立完善工作協調機制,突出解決氣象發展規劃、資金保障、重大項目建設等關鍵問題。(縣直有關部門和各鄉鎮、街道按職責分工負責)

  (二)強化政策支持。制定《柘城縣“十四五”氣象事業發展規劃》。加強氣象重點工程建設要素保障,按照財政事權與支出責任相匹配要求,建立健全推動氣象事業高質量發展的財政投入穩步增長保障機制。采用政府購買服務方式,借助社會力量保障氣象事業順利發展。(縣發展改革委、財政局等部門和各鄉鎮、街道按職責分工負責)

  (三)强化开放融合。实施更大范围、更宽领域、更深层次的气象重点领域改革。加强气象核心业务交流合作,推进气象与應急管理、农业农村、工业、水利、生态环境、交通运输、教育、旅游等方面深度融合发展,形成发展合力。(县直有关部门和各乡镇、街道按职责分工负责)

  (四)強化法治保障。做好氣象行業服務與監管工作。推進氣象領域執法事項逐步納入綜合執法範圍。(縣氣象局、司法局、市場監管局等部門)

  (五)強化督導檢查。加大督促檢查力度,完善情況通報制度等措施,使各項任務目標落實到位。(縣直有關部門和各鄉鎮、街道按職責分工負責)

  2021年10月15日

  (此件公開發布)

   柘城縣人民政府《关于加快推进气象强县建设的意见》政策解讀:/xxgk/xxgkml/zcjd/2021-11-12/43045.html

  編輯:趙丹